教育栏目新时代高质量智库成果产出与转化的新要求

2020-04-25 15:23 来源:未知

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4月17日上午,由上海市教委、市高校智库研究和管理中心主办,我校公共政策与治理研究院承办的上海高校智库工作坊顺利举行。本期上海高校智库工作坊面向高校智库研究人员和高校教师,让学者们更加了解和把握政府的决策需求及其特点,提高科学研究成果的转化率和社会影响力。来自全市18家高校智库的近百位学者参加了工作坊。

当前,智库建设尤其要注重把咨政建言与服务社会公众结合起来,在决策机构和政策受众之间搭建桥梁,成为决策方案优化、举措落地、质量提升的重要推动力量。

11月4日上午,第四期上海高校智库工作坊在复旦大学美研中心举行。本次工作坊特别邀请到原加拿大女王大学城市与区域规划学院院长梁鹤年教授进行了题为“高校智库建设和政策预评估”的讲座。来自上海市教委科技处、十八家上海高校智库、浦东干部学院以及其他沪上高校活跃智库的专家学者出席会议并就政策评估方法展开了深入讨论和交流。

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作为智库建设最重要的一环,智库成果产出的质量决定着智库的生存和发展。如何让智库研究成果受到关注并转化为政策,是新时代高质量智库成果产出的关键。如果智库研究成果转化率低或者研究成果转化缓慢低效,则智库的公信力、影响力必然大打折扣,智库的高质量发展也将举步维艰。

多年从事政策评估研究的梁鹤年教授指出目前高校智库存在的问题主要有四点,即智库建设缺少制度保障;研究成果转化渠道不畅顺;智库研究成果对决策的影响有限;自身战略谋划与综合研发能力不足。梁教授认为:“问题在于政策的决策者和智库研究者之间没有共同言语,政治智慧和专业知识之间不能很好沟通,两者中间有很大隔膜。”

我校蒋传海副校长出席会议,并致欢迎词。工作坊邀请上海市委办公厅综合处向义海处长做了“如何有效做好智库研究成果的转化工作”的报告。向义海处长从决策咨询类需求信息对接需求、决策咨询类信息的特点、可关注的有关选题等方面对“成果要报”、“专家建议”的撰写提出非常详尽全面的建议。他还就如何提高成果的社会影响力和决策影响力等方面与参会学者展开互动。本期工作坊收效良好,来自各高校的学者们纷纷表示获益匪浅,希望以后多组织类似的活动。

适应中国社会主要矛盾变化

为了更好发挥智库“资政辅政、启迪民智、平衡分歧、聚贤荐才”的四大功能,智库必须做好政策预评估工作。对此,梁鹤年教授介绍了政策评估的“S-CAD理论”。所谓“S-CAD”是指“subjectivity,consistency, adequacy, dependency”,即政策的“目的性、稳定性、充分性、可行性”。该理论强调好的政策评估方法要做到先优化后平衡,在政策评估之前必须明确制定政策的目的。政策执行过程要保证行动效力以及政策稳定性,同时要进行政策可行性和认同度的检验。

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新时代是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代。这决定了智库的成果产出应该服从于“十三五”时期实现全面建成小康社会决胜阶段的目标、任务和要求,为国家协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以及实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略等提供人才和智力支撑。尤其要围绕“十三五”时期改革发展的热点、难点、重点问题,在政策研读、政策评估、方案抉择方面充分发挥作用,并提出可行性的解决方法、思路和方案。

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